扶贫政策

世行五期扶贫项目与以往项目有哪些区别?这次的世行五期扶贫项目与以往项目相比,有着更重要的意义。

一是资金投入方面的需要。尽管各级政府近些年来不断增加对贫困地区的投入,但是由于贫困人口多,分布广,贫富差距大,这些投入和贫困地区的需要相比仍然有很大的差距。所以,在目前情况下,世界银行的资金进入贫困地区,仍然能够起到推动和促进作用。虽然五期项目1亿美元贷款相对于国家对扶贫的总体投入并算不上大(我省3600万美元),但却可以利用世界银行的理念,进一步推动新背景下的扶贫创新,为提高扶贫开发的总体水平和效益服务。就我们的十个县来讲,还有涉及到的251个村庄。这251个村子来讲,无论下一轮,就是从明年开始起,新一轮的扶贫开发规划又要实施,无论下一轮这十个县还是不是扶贫重点开发县,就是你还能不能享受扶贫政策,还有我们这251个村还能不能享受新一轮的扶贫政策?假如说你没有实施世行项目,那就很难讲。但是,你实施了世行项目以后,从今年开始启动施工,一直到2014年,我们这些县、乡、村都将持续的利用外资扶贫项目,还有我们国内的一些扶贫开发措施都将继续实施。这样,对我们这十个县251个行政村来说,显得尤为重要。

二是学习借鉴与创新的需要。国务院扶贫办的王国良主任在讲话的时候说,我们利用世行资金来搞扶贫项目,更重要的是学习、借鉴国际上的先进理念,科学的工作方法,通过把国际经验和工作与中国国情相结合,探索、总结新的扶贫模式,为新阶段中国的扶贫开发提供经验,所以与世行合作,让我们更看重的是学习、创新,希望我们扶贫办主任们,具体从事这项工作的同志们,还有我们社区项目协助员要深刻的理解。我们现在的开发扶贫,很多模式、很多理念,已经到了不转不行的程度了。今天我们十个县办的主任,首先从做世行项目开始,我们这些单位应该先转变理念、转变观念。在大家看来我们国家很有钱,高速路修的一条一条,城市建的这么快,道路修的这么好,农村问题还解决不了?不是这样的。

我们现在是工业化、城镇化、农业现代化同步推进,在这个过程当中,我们仍然是欠发达的国家。河南是中国的缩影,仍然是发展水平比较低,人口多,底子薄,基础差,这个省情没有根本改变。当时省办打了报告争取世行项目,政府常务会议认真研究后定下来还是用世行的资金。这就说明,很有必要。尤其是现在看,发生了金融危机以后,用这个钱更重要。所以说,既是需要,又非常必要,又非常重要。这一点,希望我们要深刻理解为什么我们利用世行的资金。

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